加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是推动学校科学发展、促进校园和谐的迫切需要。近年来，学校各级党组织认真贯彻落实中央、省委部署，采取有力措施，大力推进领导班子思想政治建设，取得明显成效。面对新形势新任务，对照科学发展观的要求，必须强调把加强领导班子思想政治建设放到更加突出的位置来抓。
    今后一个时期，学校中层以上领导班子思想政治建设总的要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和能力为核心内容，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把中层以上领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为加快推进学校各项事业又好又快发展，更好地服务于山东经济文化强省建设提供坚强保证。
    一、强化理论武装，坚定共产主义和中国特色社会主义信念
    思想理论建设是党的根本建设。必须把理论武装放在领导班子思想政治建设的首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。 
    （一）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。教育引导领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。当前，要通过深入学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，不断提高领导科学发展的素质能力，努力把科学发展观的要求转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的政策。 
    （二）坚持不懈地开展理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向。教育引导领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；不断强化政治意识、大局意识、责任意识，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；坚持立党为公、执政为民，切实做到对党忠诚、为党分忧和对民尽责、为民奉献。要把理想信念教育贯彻领导班子思想政治建设的始终，定期开展以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动。 
    （三）弘扬理论联系实际学风，不断提高学习实效性。领导干部要紧密结合高等教育和学校建设实际，紧密结合个人思想和工作实际，学习运用中国特色社会主义理论体系，努力做到学以致用、用以促学。认真落实学校党委制定的干部教育培训工作实施办法。坚持以学校党校为主阵地，开展多种形式的理论培训，严肃学习纪律，端正学习风气，增强学习实效。坚持党委、党总支中心组学习制度，按年度制定学习计划，明确学习要求，保证学习时间；要把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，形成“学习—调研—决策”的良性机制，做到研讨一个专题、推动一项工作；各中心组年度集体学习研讨的时间累计不少于12天。建立学校领导班子读书会制度，利用假期集中时间、集中精力开展专题学习研讨。坚持每位领导班子成员每年至少为基层师生员工作一次理论学习辅导报告。坚持集中学习、脱产培训与在职自学相结合，采取领导干部讲党课、作形势报告和举办专家讲座、在线学习等方式，营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，争做学习型干部，努力建设学习型领导班子。坚持党总支理论学习中心组理论学习情况报告制度，推行领导干部述学评学制度，认真落实领导干部理论学习考核制度，建立完善理论学习考核激励机制，把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据。 
    二、坚持解放思想、开拓创新，提高领导科学发展、促进校园和谐的能力 
    提高领导水平和执政能力是领导班子建设的核心内容。必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，切实加强领导班子能力建设，努力提高领导科学发展、服务师生员工、推进改革创新、促进校园和谐的能力。 
    （一）不断解放思想，增强改革创新意识。要适应新形势，立足新起点，围绕新任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应、不符合科学发展观的思维定势中解放出来，敢于直面矛盾，敢于破解难题。要强化忧患意识、机遇意识、创新意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，正确认识和把握高等教育发展的新变化新特点。坚持从学校及本单位的实际出发，创造性地贯彻落实上级精神，审时度势，抢抓机遇，奋发有为。建立务虚研究制度，学校党委每半年召开一次务虚会，分析研究高等教育发展形势和规律，对学校发展中的重大问题进行战略性、前瞻性研讨。各中层领导班子也要建立务虚研究制度，加强对本单位、本部门重要问题的调查研究，不断增强思想解放的敏锐性和改革创新的主动性。 
    （二）加强教育培训，着力提高领导干部的素质和能力。按照中央大规模培训干部工作的有关要求，开展多层次、多渠道、高质量的干部能力培训。加强对中层主要领导干部的培训，把新任中层主要负责同志的培训放在优先位置，切实提高领导科学发展的本领。加强与业务工作密切相关的新理论新规则新技能的培训，提高履行岗位职责的本领。注重研究应对突发事件和群体事件的典型案例，提高应对突发事件和驾驭复杂局面的本领。坚持按需培训，创新培训方法，采取研究式、案例式、体验式等方式，增强培训的针对性和实效性。
    （三）加强实践锻炼，努力在实践中增长才干和本领。教育引导干部立足本职、勇挑重担，在丰富生动的实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面的工作进程中锻炼成长。注重在教学科研一线培养锻炼干部，制定有利于干部在一线成长锻炼的配套措施和政策，建立从基层培养选拔干部工作机制。注重在完成急难险重任务的进程中培养锻炼干部，特别是把有发展潜力的干部放到困难环境和重要任务第一线经受考验、积累经验。注重多岗位培养锻炼干部，进一步加大干部交流轮岗力度。同时，要加强领导班子长远建设，重视培养锻炼后备干部。 
    三、坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性、原则性 
    增强党内生活的思想性、政治性、原则性是领导班子思想政治建设的基本要求。必须坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，不断提高领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。 
    （一）严格执行民主集中制，充分发挥集体领导作用。加强对领导干部特别是新进班子成员的民主集中制教育，增强贯彻民主集中制的自觉性。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委领导班子议事决策规则，明确和细化全委会、常委会讨论决定问题的程序和事项，健全全委会、常委会工作机制。认真贯彻执行学校《关于进一步健全学院党政联席会议制度的意见》，凡属学院工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。加强对民主集中制执行情况的检查，严格考察领导班子成员执行民主集中制情况，坚决纠正违反民主集中制的现象。 
    （二）维护领导班子团结，增强凝聚力和战斗力。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，勇于同影响和破坏团结的言行作斗争，反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定。领导班子内部要把事业和工作放在第一位，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。要把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的，要及时给予批评教育，促其改进；问题比较严重的，要进行组织调整。 
    （三）提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力。坚持高标准、严要求，认真开好民主生活会。会前，要广泛征求群众意见，找准突出问题，原原本本地向领导班子及其成员反馈；领导班子成员要进行谈心，充分交换意见。会上，要认真对照群众的意见和存在的问题，深入分析问题的性质和原因，积极开展批评与自我批评，研究制定落实整改措施。民主生活会的有关情况和整改措施，要及时向干部群众通报，接受测评和监督。对质量不高的民主生活会要责令其重开。认真执行学校党委常委参加中层领导班子民主生活会制度；学校纪委、组织部门要派人列席中层领导班子民主生活会，切实履行指导和监督职能。中层以上党员领导干部要按照规定参加双重组织生活会。 
    （四）坚持和完善谈心谈话制度，切实关心爱护干部。党委、党总支主要负责同志要带头与班子成员谈心，每年至少一次，特别要注意与那些和自己有不同意见的同志谈心；班子成员之间也要互相谈心。党委主要负责同志与中层领导班子党政主要负责同志谈话每届至少一次；分管领导与所分管、联系的部门和单位的主要负责同志谈话每年至少一次，与班子成员的谈话每届至少一次。党委组织部要进一步落实谈话制度，经常同干部谈心谈话，把深入细致的思想政治工作落实到日常干部教育管理中。建立健全提醒谈话、诫勉谈话和函询制度，特别是在领导干部职务发生变动、群众反映有突出问题、领导班子有不团结现象、个人及家庭成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒和帮助。 
    四、进一步扩大民主，加强对领导班子决策和用人的监督 
    民主和监督是正确行使权力的重要保证。必须进一步扩大民主，大力推行党务公开、校务公开, 保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权。 
    （一）完善决策机制，推进决策科学化、民主化。进一步明确决策权限和程序，不断完善师生参与、专家论证和领导班子集体决策相结合的决策机制。要以拓宽师生参与渠道、增加决策透明度为重点，建立健全各项制度：一是调查研究制度。领导班子做出重大决策前，要深入调查研究，加强科学论证，全面掌握真实情况。二是征求意见制度。对涉及学校事业发展全局的重大决策，要多方征询意见，广泛听取党代表、人大代表、政协委员以及专家教授、党外人士和广大干部职工的意见，充分进行沟通、协商和协调。三是专家论证评估制度。对涉及教学科研方面的重要决策，要进行专家论证、技术咨询和决策评估。四是情况通报制度。对重大决策实施情况、社会关注的热点问题和师生反映的突出问题解决情况，要通过会议及校内新闻媒体等渠道及时向师生通报。五是决策失误责任追究制度。对违反规定权限和程序造成重大损失的决策，严肃追究相关责任人的责任。 
    （二）扩大干部工作民主，提高选人用人公信度。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。坚持民主、公开、竞争、择优方针，积极稳妥地深化干部选拔任用制度改革。规范干部任用提名制度，进行干部选拔任用差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的试点。建立有利于推动科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制，客观公正地评价和选拔干部。注重在完成重要任务、应对重要事件中，在关键时刻、危难关头和涉及个人利益的问题上考察、识别和使用干部。拓宽扩大民主的渠道，规范扩大民主的形式，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，既尊重民意，又不简单以票取人。建立干部考察预告制，坚持干部任职公示制，增强干部工作的透明度和公开性。进一步完善任用学校中层正职党委全委会票决制，探索实行重要干部差额票决制。积极推行公开选拔、竞争上岗，加大竞争性选拔干部工作力度。 
    （三）完善监督和制约机制，强化对权力运行的监督。落实党要管党、从严治党的方针，严格管理领导干部，建立完善党内监督、群众监督、舆论监督、法律监督相结合的监督制约机制，防止失之于宽、失之于软。认真落实学校党委《关于加强对党员干部管理监督的暂行规定》。重点加强对中层主要领导干部和人财物管理使用、关键岗位干部的监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引导干部加强自我监督。完善干部经济责任审计制度，加大干部任中经常性审计力度。建立完善派驻纪检员制度。制定实施领导干部问责制度。坚持党委常委会定期向全委会报告工作并接受监督制度，建立全委会对常委会工作进行评议监督制度。坚持对中层领导班子和领导干部年度考核制度，加大群众评价在考核结果中的比重。 
    （四）严肃干部人事工作纪律，防止选人用人上的不正之风。建立健全《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况自查制度、干部选拔任用工作全程记实制度、干部选拔任用工作有关事项报告制度、干部选拔任用责任追究制度。严肃组织人事纪律，坚决杜绝违规用人行为。开展选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标，努力营造风清气正的用人环境。 
    五、坚持立党为公、执政为民，进一步加强和改进干部作风建设 
    优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。必须牢固树立宗旨意识和群众观念，加强作风建设，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 
    （一）牢记党的宗旨，加强和改进群众工作。坚持以人为本，坚持党的群众路线，深入研究新形势下群众工作的特点、规律和方法，密切与广大师生的联系，切实解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持领导干部定期接待师生员工来访制度。加强“党委书记信箱”、“校长信箱”建设。完善学校领导成员联系学院制度。领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，多渠道倾听群众呼声，了解民意、掌握情况、发现问题、指导工作，千方百计为师生员工排忧解难，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。坚持领导干部调查研究制度，学校领导成员每年要到分管部门和联系单位进行集中调研，并写出有情况、有分析、有对策的调研报告；中层领导干部也要坚持开展经常性的调查研究，在调研中推动实际工作。 
    （二）弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，坚决反对形式主义、官僚主义和奢侈浪费。教育引导领导干部牢记“两个务必”，大兴求真务实之风，重实际、讲实话、出实招、办实事、求实效。对弄虚作假、阳奉阴违、作风飘浮的干部，要坚决予以调整；对官僚主义、不负责任、弄权渎职，给学校工作造成严重损失的干部，要严肃查处。坚持勤俭办学，简化公务接待工作。精简会议、文件，改进会风、文风，提高工作效率。进一步加强机关作风建设，增强服务意识，提高服务质量，建设服务型机关。 
    （三）坚持讲党性、重品行、作表率，树立良好形象。各级党组织要采取有效措施，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。要教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，模范践行社会主义核心价值体系，保持道德品行的纯洁性和先进性，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题。切实加强反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，推行廉政承诺制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定，干干净净做事、清清白白做人，自觉接受组织、群众和社会监督。 
    六、加强组织领导，构建推进领导班子思想政治建设的长效机制 
    思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，也是一项长期的任务。必须站在全局和战略的高度，扎实推进领导班子思想政治建设。 
    （一）强化责任意识。各级党组织要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。主要负责同志要充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人的责任，班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保领导班子思想政治建设的各项要求落到实处。 
    （二）健全工作机制。建立健全定期分析研究制度，对领导班子思想政治建设状况进行分析，针对存在的问题研究提出解决办法和措施。建立健全协同工作机制和联席会议制度，党委各职能部门要加强沟通，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局，增强工作合力。要注重总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效的好做法形成制度，转化为长效机制。积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，创新载体，切实提高领导班子思想政治建设实效。 
    （三）加强督促检查。要把思想政治建设作为领导班子和领导干部考核考察的重要内容，加大督促检查力度。根据不同层次、不同类型领导班子的特点和不同时期领导班子建设的实际，加强分类指导。学校每年对中层领导班子思想政治建设情况进行抽查。开展学院党政联席会议制度落实情况调研检查，进行基层党建和思想政治工作考核。加强领导班子思想政治建设理论研究，及时总结推广先进经验，表彰先进典型，推动领导班子思想政治建设迈出新步伐、取得新成效。

                                             中共山东师范大学委员会
　                                                  ２００９年７月９日