本报11月24日讯(记者 韩劲松刘晓群 王爽)怎样对黄河三角洲都市经济圈进行科学合理开发?如何让济南在经济圈发展的战略机遇中抢得先机?连日来,从专家学者到普通市民畅所欲言,为以济南为中心的省会城市群经济圈的建设发展绘制蓝图。“要突破构筑省会城市群经济圈的行政体制障碍,组织以国家和省内专家为主的规划课题组,与有关部门和地方密切合作,研究制定济南省会城市群经济圈的详细规划。”对省会城市群经济圈有长期综合研究的济南市委党校济南市情研究所副所长、教授冯雷介绍,按照山东“一体两翼”区域发展战略的构想,结合济南及周边城市的意愿,济南省会城市群经济圈为“1+6”结构,即由省会济南及淄博、泰安、聊城、德州、莱芜、滨州部分接近济南的地区组成。这种设计主要基于都市圈的地理构成以及省会济南与其他6个城市1个多小时的通达时间来考虑的,其环状及带状辐射功能将十分突出。
冯雷研究发现,在构筑省会城市群经济圈的过程中还面临部分障碍:圈内各城市有效整合难度较大;规划制定过程中有些问题考虑欠周全,影响了一些关键性工程开发进程;各城市产业特色不突出,分工不明确,产业链条尚未形成;行政区划限制十分强烈,地方保护主义倾向仍然存在;投资环境有所改善,但政策规范、资源整合不足;生态和自然资源丰富,但开发利用和保护不够等。他提出了统筹规划、加快构筑省会城市群经济圈的建议。从硬件方面建设都市圈快速交通网络,打造数字通讯网络;从软环境方面,税收、市场准入、投融资等都应出台优惠协调政策,同时还要设计有鲜明视觉标志和丰富区域形象的推介活动。
山东师范大学山东省可持续发展研究中心副主任徐天祥认为,如果济南市在以城市群为主导的经济圈发展战略机遇中不占据主导地位,不抓住产业在区域分工和合作的机遇,将有可能被“边缘化”,丧失发展的机遇。政府部门必须深化“三个济南”认识,完善城市区位功能。
全国的济南。发挥济南在京津唐和长江三角洲两大经济圈间战略支点的功能。迎接辐射力,发展配套产业,当好两大经济都市圈的配角;在黄河中下游经济带和环渤海经济圈南翼成为经济、科技、金融、物流、信息、旅游中心,当好主角,在全国区域发展大格局中发挥以东部带动中部、以中部振兴西部重要战略支点的功能。
济南都市圈的济南。发挥济南省内突破中部的发动机功能。发展带动性强、辐射力大的产业,以市场为纽带,促进产业集聚和区域分工,发挥省内区域龙头带动功能。
省会济南。发挥济南参与区域竞争的第一方阵功能。加快经济结构调整,提高城市竞争力。用高新技术改造传统支柱产业,降低能耗、物耗、水耗,抓好纺织、轻工、钢铁、石化、建材等行业的更新改造,提高传统支柱产业竞争力。培育资源消耗小、环境污染少、潜在的战略性支柱产业,抓好电子信息、生物医药、新材料、环保设备、太阳能等高新技术产业,使其成为替代传统支柱产业新的增长点,增强城市竞争力。发展省会经济,抓好金融、保险、旅游、物流、会展、中介等现代服务业,吸引省内外公司总部或派出机构和研发中心落户济南,增强省会城市的聚集辐射功能。
编辑:李建业
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