转方式调结构作为一项长期的战略性任务，受到专家以及网友的广泛关注。我为《政府工作报告》建言献策活动刚刚启动，本报就收到不少相关的意见建议，建言者希望我市做好区位功能、城市功能和产业功能定位的研究工作，提高传统产业竞争力，大力发展第三产业。
    山东师范大学山东省可持续发展研究中心副主任徐天祥建议，“十二五”是济南市站在新起点谋求新发展的重要战略机遇期和关键时期，决定济南市未来发展方向，影响着济南市城市功能和城市形态。因此，抓住以城市群为主导的经济圈发展的战略机遇，做好区位功能、城市功能和产业功能定位的研究工作，理清发展的战略思路，抢占区域竞争制高点，对济南未来发展具有重要意义。建议将提升城市化规模和水平作为发展动力，“进入21世纪，我国区域经济发展的重要特点是城市群的出现。城市化速度加快、城镇体系不断完善、城市群健康发展，是国家区域经济发展的重大战略，同时也表明我国区域间的竞争与合作走向以城市群为主导的经济圈时代。
    一个城市的发展越来越依赖于以城市群为主导的经济圈进程中的创新力、吸引力、影响力、辐射力和战略定位。”
    徐天祥认为，以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为代表的十大城市群，在未来20年将主导我国经济的发展前景，这是城市化发展的客观规律。济南市战略区位优越，地处京津冀和长三角两大都市圈交汇部，应当有所作为。济南市城市化水平65%左右，正处于城市化中期阶段，这是发展转型和产业升级、结构调整关键时期。“城市化规模扩大和水平提高，不但推动第二产业发展，还将有力地推动第三产业发展，尤其对现代服务业发展带动效果显著，也将推动传统农业向现代农业转变。我们应当抓住这个有利时机大力推进城市化水平，完善城市功能，解决人口大省、经济大省与省会城市规模小的矛盾，为济南市未来30年发展奠定基础。”
    徐天祥在建议中提供了大量翔实的数据。去年，济南市三次产业比例为5.6：42.9：51.5，第二产业在经济结构中仍占重要地位，轻重工业比例为22.5：77.5，重工业仍是经济发展的重要支撑，部分行业仍存在工艺装备落后，高投入、高消耗、低效率特征仍然十分突出。因此，“十二五”期间，济南市发展主线仍然是结构调整，改造传统产业、提高传统产业竞争力是重中之重。
    网友邵益敏也在舜网“我为《政府工作报告》建言献策”专题中留言，建议我市在调整产业结构中大力发展第三产业。这位网友说，省会济南集中了省内一批专家、学者，又有大量高校、医院、科研院所等，发展第三产业有得天独厚的条件。建议在《政府工作报告》中强调大力发展文化、出版、广播、电视、动漫、软件、旅游、会展、餐饮、商业、金融、医疗、卫生、教育以及交通物流等行业。市政府应适时召开专题研讨会，邀请国内外有关专家，商讨第三产业具体行业的发展对策和措施，并且落实到相关责任部门。通过大力发展第三产业，济南不仅可以实现经济总量明显上升、节能减排任务超额完成等目标，更重要的是在全省产业结构调整中带好头，为山东由经济大省向经济强省的转变贡献力量。